{"id":457,"date":"2025-02-13T23:30:28","date_gmt":"2025-02-13T22:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/?p=457"},"modified":"2025-02-14T21:48:43","modified_gmt":"2025-02-14T20:48:43","slug":"protection-fonctionnelle-possible-detournement-de-fonds-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/2025\/02\/13\/protection-fonctionnelle-possible-detournement-de-fonds-publics\/","title":{"rendered":"Protection fonctionnelle pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats\u00a0: un possible d\u00e9tournement de fonds publics\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><strong>Le conseil municipal de Poissy accorde la protection fonctionnelle \u00e0 Karl OLIVE poursuivi pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats&nbsp;: un possible d\u00e9tournement de fonds publics&nbsp;!<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\">(<a href=\"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/MVP-Protection-fonctionnelle-et-prise-illegale-dinteret-fevrier-2025.pdf\"><em>t\u00e9l\u00e9charger en pdf ici<\/em><\/a>)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Historique<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Lors de sa s\u00e9ance du 23 septembre 2024, <strong>le conseil municipal de Poissy a vot\u00e9 l\u2019octroi \u00e0 Monsieur Karl OLIVE, ex-maire de Poissy, de la protection fonctionnelle<\/strong>, lui accordant ainsi le b\u00e9n\u00e9fice de toute l\u2019assistance juridique n\u00e9cessaire pour l\u2019accompagner dans ses proc\u00e9dures li\u00e9es \u00e0 l\u2019audience devant le Tribunal correctionnel de Versailles du 23 septembre 2024, \u00e0 la suite de laquelle il a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 en premi\u00e8re instance \u00e0 huit mois de prison avec sursis pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour pr\u00e9senter \u00e0 son conseil municipal la demande de protection fonctionnelle formul\u00e9e par Monsieur Karl OLIVE, Madame Sandrine BERNO SANTOS, Maire de Poissy, avait rappel\u00e9 que \u00ab&nbsp;<em>les \u00e9lus locaux peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de la protection de leur collectivit\u00e9 s\u2019ils sont victimes d\u2019attaques ou de menaces dans l\u2019exercice de leur mandat ou s\u2019ils sont poursuivis civilement ou p\u00e9nalement, <u>pour des faits se rattachant \u00e0 l\u2019exercice de leurs fonctions<\/u><\/em>&nbsp;\u00bb (soulign\u00e9 par nos soins).<\/p>\n\n\n\n<p>Elle avait ajout\u00e9 que, d\u2019apr\u00e8s l\u2019avocat de la Ville, le conseil municipal a l\u2019obligation de voter la protection fonctionnelle \u00ab&nbsp;<em>puisque dans le cas contraire nous pourrions \u00eatre poursuivis en dommage et int\u00e9r\u00eats<\/em>&nbsp;\u00bb<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, selon les dispositions de l\u2019article L.2123-34 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales, \u00ab <em>la commune est tenue d\u2019accorder sa protection au maire (\u2026) lorsque celui-ci fait l\u2019objet de poursuites p\u00e9nales \u00e0 l\u2019occasion de faits qui n\u2019ont pas le caract\u00e8re de faute d\u00e9tachable de l\u2019exercice de ses fonctions<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le conseil municipal a ainsi accord\u00e9 cette protection fonctionnelle \u00e0 Monsieur Karl OLIVE.<\/p>\n\n\n\n<p>Or, <strong>le conseil municipal n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 du d\u00e9lit pour lequel Monsieur Karl OLIVE \u00e9tait poursuivi<\/strong>. <strong>Madame la Maire n\u2019avait pas pr\u00e9cis\u00e9 au conseil municipal qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019une poursuite pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela change tout.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, un arr\u00eat du 8 mars 2023 de la Cour de cassation (n\u00b0 22-82.229) indique que : <strong>\u00ab <em>les infractions de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats sont <u>d\u00e9tachables<\/u> des mandats et fonctions publics exerc\u00e9s par leur auteur<\/em> \u00bb.<\/strong> Il vient ainsi consid\u00e9rer que <strong>le fait de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats constitue n\u00e9cessairement une faute personnelle et d\u00e9tachable de l\u2019exercice des fonctions d\u2019\u00e9lu local.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le budget municipal ne devait donc pas financer les frais d\u2019avocat de Monsieur Karl OLIVE. Ces frais d\u2019avocats incombaient totalement \u00e0 ce dernier et ils devront lui incomber \u00e9galement pour l\u2019appel qu\u2019il a d\u00e9clar\u00e9 former \u00e0 l\u2019encontre du jugement du Tribunal judiciaire de Versailles l\u2019ayant condamn\u00e9 le 18 novembre 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>La Cour de cassation a soulign\u00e9 que <strong>b\u00e9n\u00e9ficier de la protection fonctionnelle en cas de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat peut aussi conduire \u00e0 \u00eatre poursuivi pour d\u00e9tournement de fonds publics<\/strong>, m\u00eame si l\u2019\u00e9lu concern\u00e9 n\u2019a pas pris part \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Question pos\u00e9e au conseil municipal par MIEUX VIVRE POISSY \/ POISSY DEMAIN<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Ayant pris connaissance du d\u00e9lit pour lequel Karl OLIVE a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9, Romain LOYER, \u00e9lu du groupe d\u2019opposition POISSY DEMAIN et membre de MIEUX VIVRE POISSY, a demand\u00e9 au conseil municipal lors de sa r\u00e9union du 27 janvier 2025&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Confirmation que Karl OLIVE ne b\u00e9n\u00e9ficiera pas de l\u2019argent public pour financer ses frais d\u2019avocat devant le Tribunal judiciaire de Versailles ni devant la Cour d\u2019appel de Versailles pour l\u2019affaire mentionn\u00e9e&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Confirmation qu\u2019un remboursement sera exig\u00e9 \u00e0 Monsieur Karl OLIVE si la commune a d\u00e9j\u00e0 pay\u00e9 ses frais d\u2019avocats pour les proc\u00e9dures devant le Tribunal judiciaire de Versailles&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Pour les prochaines demandes de protection fonctionnelle, de pr\u00e9ciser n\u00e9cessairement au conseil municipal l\u2019infraction pour laquelle l\u2019\u00e9lu concern\u00e9 est poursuivi. A d\u00e9faut, le conseil municipal ne saurait se prononcer en connaissance de cause.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>R\u00e9ponse de la majorit\u00e9 municipale et analyse de MIEUX VIVRE POISSY<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La majorit\u00e9 municipale a r\u00e9pondu, par la voix de Monsieur Fabrice MOULINET, \u00e9lu d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux affaires g\u00e9n\u00e9rales et juridiques, ce qui suit (en bleu).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-8bab16c30511b80fb6e365af66cb1e3a\">\u00ab&nbsp;<em>Sachez que Madame le Maire, ainsi que la direction g\u00e9n\u00e9rale et la direction juridique se sont tr\u00e8s longuement interrog\u00e9s face \u00e0 plusieurs demandes de protection fonctionnelle&nbsp;d\u2019agents ou d\u2019\u00e9lus, dont celle que vous citez.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le conseil municipal, depuis 2020, n\u2019a pourtant eu \u00e0 se prononcer que sur des demandes de protection fonctionnelle de Monsieur Karl OLIVE. Aucun autre \u00e9lu ou ex-\u00e9lu, aucun agent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-1cf0d65d68e531e862b56e09d28c9d4b\">\u00ab&nbsp;<em>\u00c0 cet effet, nos services ont pris attache aupr\u00e8s d\u2019un cabinet d\u2019avocat, pour l\u2019information \u00e0 laquelle vous avez eu acc\u00e8s [\u2026].<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-bd5bf79313dc191bee5905fae791ceb9\">\u00ab&nbsp;<em>L\u2019arr\u00eat de la chambre p\u00e9nale de la Cour de cassation que vous mentionnez est d\u00e9j\u00e0 un arr\u00eat in\u00e9dit&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Non, cet arr\u00eat n\u2019est pas in\u00e9dit, puisque la Cour de cassation avait d\u00e9j\u00e0 estim\u00e9 que le favoritisme \u00e9tait toujours une faute personnelle excluant la protection fonctionnelle\u2026 au point qu\u2019accorder la protection fonctionnelle en pareil cas pouvait constituer un autre d\u00e9lit : celui de d\u00e9tournement de fonds publics (Source : Cass., Crim., 22 f\u00e9vrier 2012, n\u00b0 11-81476).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-43eb4fbd7e0e63946ddd8e946f4b8599\"><em>\u00ab&nbsp;il ressort de son analyse que vos conclusions sont en r\u00e9alit\u00e9 bien h\u00e2tives, voire orient\u00e9es justement pour servir de toute \u00e9vidence la pol\u00e9mique politicienne.&nbsp;\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ah, nous avions donc mal lu l\u2019arr\u00eat de la Cour de cassation, voire nous serions juste malintentionn\u00e9s&nbsp;? Nous allons voir\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-59152a8d026870d893334ecc37320f73\">\u00ab&nbsp;<em>Tout arr\u00eat de la chambre d\u2019instruction doit \u00eatre motiv\u00e9, et l\u2019insuffisance ou la contradiction de motifs \u00e9quivaut \u00e0 leur absence, et cela emporte donc la cassation.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-d23395b6e27d58227f7a90654d7dd7ee\">\u00ab&nbsp;<em>Dans l\u2019affaire en cause que vous \u00e9voquez, la chambre d\u2019instruction <\/em>[de la Cour d\u2019appel]<em> avait retenu que, je cite&nbsp;: <\/em>\u00ab&nbsp;aucun texte l\u00e9gal n\u2019\u00e9dicte que le d\u00e9lit de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats constitue de droit une faute d\u00e9tachable de l\u2019exercice des fonctions publiques\u00bb. <em>Or, la Cour de cassation rel\u00e8ve que, au contraire, je cite&nbsp;: <\/em>\u00ab&nbsp;les infractions de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats sont d\u00e9tachables des mandats et fonctions publiques exerc\u00e9es par leur auteurs \u00bb,<em> et que d\u00e8s lors, l\u2019arr\u00eat attaqu\u00e9 est injustement justifi\u00e9 \u2013 insuffisamment justifi\u00e9, excusez-moi.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-39c05d0aef1a1ee25ad7843c10b2f241\">\u00ab&nbsp;<em>Vous comprenez bien que c\u2019est une probl\u00e9matique de justification, dans cet arr\u00eat<\/em>.&nbsp;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Donc, si la Cour de cassation a affirm\u00e9 sans ambigu\u00eft\u00e9 que \u00ab&nbsp;<em>les infractions de prise ill\u00e9gale d&rsquo;int\u00e9r\u00eats sont d\u00e9tachables des mandats et fonctions publics exerc\u00e9s par leur auteur<\/em>&nbsp;\u00bb, c\u2019\u00e9tait juste, selon la majorit\u00e9 municipale de Poissy, pour casser une insuffisance de motivation de l\u2019arr\u00eat de la chambre d\u2019appel, et non pas pour affirmer un principe\u2026. Nous ne comprenons pas bien le raisonnement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-61da3b1f34c12d2e681f215d143ef3e4\">\u00ab<em>&nbsp;Et la Cour [de cassation] pr\u00e9cise qu\u2019il fallait regarder si l\u2019on \u00e9tait ou non en pr\u00e9sence, je cite&nbsp;: \u00ab&nbsp;d\u2019indices de la commission par l\u2019int\u00e9ress\u00e9 des d\u00e9lits de d\u00e9tournement de fonds publics et de recel de cette infraction.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Monsieur MOULINET vise en r\u00e9alit\u00e9 le d\u00e9tournement de fonds publics que peut constituer l\u2019octroi de la protection fonctionnelle \u00e0 un \u00e9lu poursuivi pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats (ou favoritisme). C\u2019est \u00e0 la justice de rechercher ces indices, une fois l\u2019octroi de la protection fonctionnelle vot\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>La Cour de cassation ne vient pas consid\u00e9rer ici que c\u2019est au conseil municipal de regarder si l\u2019on est en pr\u00e9sence d\u2019indices de la commission du d\u00e9lit de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-8dbd46419fc9a669ec18f981a8fe21f1\">\u00ab&nbsp;<em>Donc tout cela est tr\u00e8s factuel, et l\u2019on ne peut quoi qu\u2019il en soit se substituer \u00e0 la justice et consid\u00e9rer qu\u2019il y a ou non commission d\u2019infraction. Ne pas accorder la protection fonctionnelle alors que l\u2019affaire n\u2019est pas jug\u00e9e, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 la juger avant l\u2019heure, l\u2019agent ou l\u2019\u00e9lu, et cela, dans un concept d\u2019\u00c9tat de droit, l\u2019on ne peut s\u2019y r\u00e9soudre.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-a3a12c56f69fc0a1037a8305cfcc87fe\">\u00ab\u00a0<em>C\u2019est pourquoi, tout en restant prudent, il faut donc se demander, si lorsque la demande de la protection fonctionnelle a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e au conseil municipal, il existait des indices ou non, de la commission de ces d\u00e9lits.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Non, le principe de pr\u00e9somption d\u2019innocence ne joue pas lorsque l\u2019\u00e9lu concern\u00e9 est poursuivi pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats. Cette solution jurisprudentielle est peut-\u00eatre critiquable, mais elle est clairement exprim\u00e9e par la Cour de cassation.<\/p>\n\n\n\n<p>Les extraits ci-dessous d\u2019articles r\u00e9dig\u00e9s par des avocats et juristes confirment cette analyse&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019arr\u00eat du 8 mars 2023 \u00ab&nbsp;<em>vient donc consid\u00e9rer que le fait de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats constitue n\u00e9cessairement une faute personnelle et d\u00e9tachable, sans utiliser les crit\u00e8res traditionnellement d\u00e9gag\u00e9s par les deux ordres juridictionnels. Avouons que l\u2019on perd en nuance, car il y a des situations de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats p\u00e9nal o\u00f9 l\u2019auteur du d\u00e9lit, au sens de la jurisprudence administrative, n\u2019a pas recherch\u00e9 une pr\u00e9occupation d\u2019ordre priv\u00e9, un int\u00e9r\u00eat de lucre, ou encore dans des conditions de particuli\u00e8re gravit\u00e9, mais sera tout de m\u00eame p\u00e9nalement sanctionn\u00e9.<\/em>&nbsp;\u00bb<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a><\/li>\n\n\n\n<li>\u00ab&nbsp;<em>La Cour de cassation pose le principe que <strong>des poursuites pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats ne peuvent ouvrir droit \u00e0 la protection fonctionnelle m\u00eame si l\u2019\u00e9lu reste pr\u00e9sum\u00e9 innocent. <\/strong>En l\u2019accordant, l\u2019autorit\u00e9 territoriale commet l\u2019infraction de d\u00e9tournement de fonds publics, et le b\u00e9n\u00e9ficiaire de la protection est receleur. La Cour de cassation en avait d\u00e9j\u00e0 jug\u00e9 de m\u00eame pour le d\u00e9lit de favoritisme. Autant dire qu\u2019il ne faut pas prendre les d\u00e9cisions d\u2019octroi de la protection fonctionnelle \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re !<\/em>&nbsp;[\u2026] <em>le Conseil d\u2019\u00c9tat avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9cart\u00e9 le b\u00e9n\u00e9fice de la protection fonctionnelle pour le cas d\u2019un militaire poursuivi pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats et favoritisme (Conseil d\u2019\u00c9tat, 23 d\u00e9cembre 2009, N\u00b0 308160). L\u2019arr\u00eat de la chambre criminelle du 8 mars permet de souligner que l\u2019attribution trop large de la protection fonctionnelle \u00e0 un \u00e9lu ou \u00e0 un fonctionnaire peut constituer un d\u00e9tournement de fonds publics car cela conduit \u00e0 mobiliser des fonds publics pour la d\u00e9fense d\u2019un \u00e9lu ou d\u2019un agent qui a commis une faute personnelle d\u00e9tachable (\u2026) il appartient \u00e0 la collectivit\u00e9 de se prononcer au regard des \u00e9l\u00e9ments dont elle dispose sans \u00eatre li\u00e9e par le principe de la pr\u00e9somption d\u2019innocence (\u2026) L\u2019affirmation de principe selon laquelle la prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats (comme le d\u00e9lit de favoritisme) est n\u00e9cessairement une faute d\u00e9tachable des fonctions, m\u00e9riterait dans ces conditions d\u2019\u00eatre nuanc\u00e9e en fonction des circonstances de chaque esp\u00e8ce. <strong><u>L\u2019arr\u00eat de la chambre criminelle n\u2019ouvre cependant pas de portes en ce sens<\/u><\/strong>. <\/em>\u00bb<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a><\/li>\n\n\n\n<li>\u00ab&nbsp;<em>avec l\u2019arr\u00eat de la chambre criminelle du 8 mars on peut poser le principe que la demande de protection fonctionnelle doit \u00eatre d\u00e9clin\u00e9e chaque fois qu\u2019un \u00e9lu est poursuivi pour un manquement au devoir de probit\u00e9 (concussion, corruption ou trafic d\u2019influence, d\u00e9tournement de fonds publics -avec un d\u00e9bat possible pour le d\u00e9tournement \u00ab&nbsp;par n\u00e9gligence&nbsp;\u00bb-, prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats ou pantouflage).<\/em>&nbsp;\u00bb<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a><\/li>\n\n\n\n<li>\u00ab&nbsp;<em>On comprend \u00e0 la lecture de ces deux d\u00e9cisions de la Cour de cassation que cette derni\u00e8re consid\u00e8re que <strong>certaines infractions p\u00e9nales, par nature, rompent tout lien avec le mandat et l\u2019exercice normal de ce dernier<\/strong>. En pareille hypoth\u00e8se, l\u2019\u00e9lu doit alors supporter seul les cons\u00e9quences de son comportement et ne peut b\u00e9n\u00e9ficier de la protection fonctionnelle pour que ses frais de conseil soient pris en charge par sa collectivit\u00e9<\/em>.&nbsp;\u00bb<a href=\"#_ftn5\" id=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a><\/li>\n\n\n\n<li>\u00ab&nbsp;<em>le maire ne peut b\u00e9n\u00e9ficier de la protection fonctionnelle en cas de poursuites pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat (\u00a721 de la d\u00e9cision n\u00b0 22-82.229<\/em>).&nbsp;\u00bb<a href=\"#_ftn6\" id=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u00c0 notre sens, l\u2019analyse par la majorit\u00e9 municipale de l\u2019arr\u00eat de la Cour de cassation du 8 mars 2023 est donc \u00ab&nbsp;<em>bien h\u00e2tive voire orient\u00e9e<\/em>&nbsp;\u00bb, pour reprendre ses mots.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019intervention de Monsieur MOULINET continue comme suit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-bf8e5d098e468cf39298d78b78f15779\">\u00ab&nbsp;<em>Il convient de rappeler que la politique g\u00e9n\u00e9rale de la commune de Poissy, sous les mandats ant\u00e9rieurs, que ce soit sous Monsieur Bernard, que ce soit sous Monsieur Masdeu-Arus, a toujours \u00e9t\u00e9 de louer des logements \u00e0 des prix de loyer plus avantageux pour tous les agents, sans aucune autre consid\u00e9ration que celle de leur seule qualit\u00e9 d\u2019agent de la ville, sans que cela n\u2019ait pu \u00eatre remis en cause, \u00e0 quelque moment que ce soit et par qui que ce soit.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-7d6d44223f4a9afa4f46bca4210b4c29\">\u00ab<em>&nbsp;C\u2019est donc dans cette continuit\u00e9, et au surplus sur les pr\u00e9conisations des services de la ville, que le logement a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 l\u2019un des pr\u00e9venus. De m\u00eame pour le recrutement des directeurs et plus particuli\u00e8rement pour celui de l\u2019un des pr\u00e9venus, celui-ci a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en consid\u00e9ration d\u2019un parcours et d\u2019acquis professionnels qui ne peuvent \u00eatre remis en cause, au vu du travail remarquable qui a \u00e9t\u00e9 accompli par ce dernier et qui l\u2019est toujours, dans le seul int\u00e9r\u00eat de la collectivit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-4af88bf2b4c42223304c572bd4caf11f\">\u00ab<em>&nbsp;En d\u2019autres termes, et pour ces motifs, on pouvait l\u00e9gitimement penser que ces indices n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9sents, ce qui est d\u2019ailleurs toujours mon intime conviction.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La majorit\u00e9 municipale se croit donc autoris\u00e9e avoir sa propre appr\u00e9ciation des faits pour lesquels Monsieur Karl OLIVE a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 huit mois de prison avec sursis pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n<p>Rappelons que lorsque Karl OLIVE a sollicit\u00e9 l\u2019octroi de la protection fonctionnelle, il \u00e9tait mis en examen pour ce d\u00e9lit. Une mise en examen est d\u00e9cid\u00e9e par le juge d\u2019instruction lorsqu\u2019il existe des \u00ab&nbsp;<strong><em>indices graves et concordants<\/em><\/strong>&nbsp;\u00bb de la commission de l\u2019infraction.<\/p>\n\n\n\n<p>Lors de l\u2019audience le 24 septembre, la procureure de la R\u00e9publique avait d\u00e9nonc\u00e9 \u00ab <strong><em>une forme de n\u00e9potisme<\/em><\/strong><em> de M. Olive condamn\u00e9e par les r\u00e8gles de la fonction publique territoriale<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Karl OLIVE a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 coupable d\u2019avoir<em> \u00ab&nbsp;commis des faits de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat en participant au recrutement&nbsp;\u00bb <\/em>du fils de l\u2019ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint des services de Poissy en tant que directeur de la jeunesse et des sports de la ville <em>\u00ab&nbsp;<strong>dans des conditions reposant sur un montage permettant de s\u2019affranchir des r\u00e8gles de nomination de la fonction publique<\/strong>&nbsp;\u00bb<\/em>, selon le communiqu\u00e9 du tribunal<a href=\"#_ftn7\" id=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019intervention de Monsieur MOULINET se conclut comme suit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-0980166128ce5e211b430ce9180eee98\">\u00ab<em>&nbsp;Pour conclure, si, et je dis bien si, les condamnations devaient \u00eatre d\u00e9finitivement confirm\u00e9es, et que toutes les voies de recours soient \u00e9puis\u00e9es, il est donc \u00e9vident que de toute mani\u00e8re dans ce cas Monsieur Karl OLIVE pourrait \u00eatre appel\u00e9 \u00e0 rembourser la totalit\u00e9 des sommes prises en charge.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Nous notons avec consternation l\u2019utilisation de \u00ab&nbsp;<em>pourrait&nbsp;\u00eatre<\/em> \u00bb, au lieu de \u00ab&nbsp;<em>sera<\/em>&nbsp;\u00bb\u2026 alors qu\u2019il est \u00e9vident que de toute mani\u00e8re Monsieur Karl OLIVE ne pouvait b\u00e9n\u00e9ficier de la protection fonctionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-35c6592edc29cc366ac15b1fc68deeeb\">\u00ab&nbsp;<em>Pour finir, par rapport \u00e0 votre observation, je vous rejoins sur l\u2019information \u00e0 apporter au conseil municipal, qui \u00e0 l\u2019avenir devra \u00eatre plus pr\u00e9cise sur la nature de l\u2019infraction.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Cela tombe bien, le d\u00e9cret n\u00b0 2024-1038 du 6 novembre 2024 a instaur\u00e9 l\u2019obligation, \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier 2025, que la d\u00e9cision du conseil municipal pr\u00e9cise les faits concern\u00e9s et les modalit\u00e9s d&rsquo;organisation de la protection fonctionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela \u00e9vitera ce type de d\u00e9rive \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> PV de la r\u00e9union du conseil municipal du 23 septembre 2024, page 73&nbsp;: <a href=\"https:\/\/www.ville-poissy.fr\/publication_actes\/uploads\/PV_20241202_007.pdf\">https:\/\/www.ville-poissy.fr\/publication_actes\/uploads\/PV_20241202_007.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Alexandra ADERNO et Micha\u00ebl GOUPIL, \u00ab&nbsp;L\u2019extension de la protection fonctionnelle : Mode d\u2019emploi&nbsp;\u00bb, 14 novembre 2024&nbsp;: https:\/\/www.seban-associes.avocat.fr\/lextension-de-la-protection-fonctionnelle-mode-demploi\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Observatoire Smacl des risques de la vie territoriale &amp; associative, \u00ab&nbsp;L\u2019octroi de la protection fonctionnelle peut \u00eatre d\u00e9lictuel&nbsp;\u00bb&nbsp;: <a href=\"https:\/\/www.observatoire-collectivites.org\/spip.php?article9361\">https:\/\/www.observatoire-collectivites.org\/spip.php?article9361<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> Interview par Ma\u00eetre \u00c9ric LANDOT de Monsieur Luc BRUNET, Responsable d\u00e9partement Observatoire SMACL &amp; Documentation&nbsp;: <a href=\"https:\/\/blog.landot-avocats.net\/2023\/04\/05\/dune-infraction-lautre-ou-comment-loctroi-de-la-protection-fonctionnelle-peut-vite-conduire-a-un-detournement-de-fonds-publics-article-interview-de-l-brunet\/\">https:\/\/blog.landot-avocats.net\/2023\/04\/05\/dune-infraction-lautre-ou-comment-loctroi-de-la-protection-fonctionnelle-peut-vite-conduire-a-un-detournement-de-fonds-publics-article-interview-de-l-brunet\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Ma\u00eetre Antoine LOUCHE, \u00ab&nbsp;L\u2019infraction p\u00e9nale comme obstacle \u00e0 l\u2019octroi de la protection fonctionnelle pour un \u00e9lu&nbsp;?&nbsp;\u00bb, 24 avril 2023&nbsp;: <a href=\"https:\/\/www.village-justice.com\/articles\/infraction-penale-comme-obstacle-octroi-protection-fonctionnelle-pour-elu,45938.html\">https:\/\/www.village-justice.com\/articles\/infraction-penale-comme-obstacle-octroi-protection-fonctionnelle-pour-elu,45938.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" id=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Mathieu DEHARBE, juriste de Green Law Avocats, \u00ab&nbsp;Maire et prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats : la protection fonctionnelle, c\u2019est non !&nbsp;\u00bb, 21 avril 2023&nbsp;: <a href=\"https:\/\/green-law-avocat.fr\/maire-et-prise-illegale-d-interets-la-protection-fonctionnelle-c-est-non\/\">https:\/\/green-law-avocat.fr\/maire-et-prise-illegale-d-interets-la-protection-fonctionnelle-c-est-non\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" id=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> https:\/\/www.lemonde.fr\/societe\/article\/2024\/11\/18\/le-depute-macroniste-karl-olive-condamne-a-huit-mois-de-prison-avec-sursis-pour-prise-illegale-d-interets_6401229_3224.html<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/MVP-Protection-fonctionnelle-et-prise-illegale-dinteret-fevrier-2025.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Contenu embarqu\u00e9 MVP - Protection fonctionnelle et prise ill\u00e9gale d&apos;int\u00e9r\u00eat - f\u00e9vrier 2025.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-4be086d6-d740-4c0e-aaee-ed4ca682610f\" href=\"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/MVP-Protection-fonctionnelle-et-prise-illegale-dinteret-fevrier-2025.pdf\">MVP &#8211; Protection fonctionnelle et prise ill\u00e9gale d&rsquo;int\u00e9r\u00eat &#8211; f\u00e9vrier 2025<\/a><a href=\"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/MVP-Protection-fonctionnelle-et-prise-illegale-dinteret-fevrier-2025.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-4be086d6-d740-4c0e-aaee-ed4ca682610f\">T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le conseil municipal de Poissy accorde la protection fonctionnelle \u00e0 Karl OLIVE poursuivi pour prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats&nbsp;: un possible d\u00e9tournement de fonds publics&nbsp;! (t\u00e9l\u00e9charger en pdf ici) Historique Lors de sa s\u00e9ance du 23 septembre 2024, le conseil municipal de Poissy a vot\u00e9 l\u2019octroi \u00e0 Monsieur Karl OLIVE, ex-maire de Poissy, de la protection fonctionnelle, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-457","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-egalite-et-citoyennete"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/457","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=457"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/457\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":468,"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/457\/revisions\/468"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=457"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=457"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mieuxvivrepoissy.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=457"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}